什么是权力？权力首先是一种政治。也就是说，权力是一种政治上的强制力量，是政治的组成部分，也是实现政治目的的根本手段。如果没有权力，那么，有效实现政治目的根本就无从谈起。
——权力是一种信任。信任，即相信而敢于托付。对于执政党而言，是在理念和实践中凸现的诚实无欺的守诺和责任。一方面，人民信任你，把一定的权力托付给你；另一方面，也是对人民的信赖作出的一种信誉承诺。一旦失信于民，“载舟之水”也就转换为“覆舟之水”。历史上一切明君良相均把诚实守信作为选拔、考察、任用官员的一条重要原则。诸葛亮在用人之道上明确告示天下：“期之以事而观其信。”
——权力是一种奉献。掌权为民是实践"三个代表"的根本要求。执政党人只有运用权力为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利；执政党人拥有了权力，就必须奉献。在和平年代，这种奉献精神不仅体现在生死考验面前能够挺身而出，更多的体现在平时对待名利、地位、个人进退去留的正确态度上。首先，领导干部要深思熟虑、深谋远虑，比一般人想得更多。其次，领导干部要吃苦在前、享受在后，比一般人干得更多。再次，领导干部要无微不至、刚柔相济，比一般人管得更多。如果没有一种奉献精神，很难做到守得住寂寞、静得下心思、动得好脑筋。碰到坏人坏事，看到歪风邪气更要刚正不阿，坚决斗争，不怕丢选票，不怕掉乌纱。这更需要奉献精神。
——权力是一种责任。权力意味着为人民服务的义务和责任。有一份权力，就有一份义务，一份责任；多一份权力，就多一份义务，多一份责任。 权力是一种责任，首先体现在政治责任。领导干部在用权时一定要讲政治。权为民用，权为发展而用。要防范权力风险，领导干部就要切实增强责任意识，正确对待和行使手中的权力，真正代表人民掌好权、用好权，坚持立党为公、执政为民。权力是一种责任，实际上也是一种道德责任。道德责任是指政府及行政人员依法行使国家公共权力、从事国家事务和社会公共事务管理所担负的道德责任。这里所说的道德责任包含两个方面，一方面是指政府及行政人员有遵守宪法、法律义务以及维护公众利益的责任；另一方面是指政府及行政人员的行为应当符合社会善良的风俗、习惯。
——权力是一种约束。权力是一把双刃剑，掌权者应该约束自己。正确对待权力，需经历一个由外在他律向内在自律的转化过程。树立正确的权力观，必须依靠自律与他律相统一的机制。自律是执政党对领导干部的基本要求，领导干部一旦丧失自律，极易走向腐败。纪律是外在的条件，作为领导干部，要正确对待监督，要把执政党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督。权力的约束既包括党纪法规法律约束，也包括自我道德和社会舆论约束。
——权力是一种信任。信任，即相信而敢于托付。对于执政党而言，是在理念和实践中凸现的诚实无欺的守诺和责任。一方面，人民信任你，把一定的权力托付给你；另一方面，也是对人民的信赖作出的一种信誉承诺。一旦失信于民，“载舟之水”也就转换为“覆舟之水”。历史上一切明君良相均把诚实守信作为选拔、考察、任用官员的一条重要原则。诸葛亮在用人之道上明确告示天下：“期之以事而观其信。”
——权力是一种奉献。掌权为民是实践"三个代表"的根本要求。执政党人只有运用权力为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利；执政党人拥有了权力，就必须奉献。在和平年代，这种奉献精神不仅体现在生死考验面前能够挺身而出，更多的体现在平时对待名利、地位、个人进退去留的正确态度上。首先，领导干部要深思熟虑、深谋远虑，比一般人想得更多。其次，领导干部要吃苦在前、享受在后，比一般人干得更多。再次，领导干部要无微不至、刚柔相济，比一般人管得更多。如果没有一种奉献精神，很难做到守得住寂寞、静得下心思、动得好脑筋。碰到坏人坏事，看到歪风邪气更要刚正不阿，坚决斗争，不怕丢选票，不怕掉乌纱。这更需要奉献精神。
——权力是一种责任。权力意味着为人民服务的义务和责任。有一份权力，就有一份义务，一份责任；多一份权力，就多一份义务，多一份责任。 权力是一种责任，首先体现在政治责任。领导干部在用权时一定要讲政治。权为民用，权为发展而用。要防范权力风险，领导干部就要切实增强责任意识，正确对待和行使手中的权力，真正代表人民掌好权、用好权，坚持立党为公、执政为民。权力是一种责任，实际上也是一种道德责任。道德责任是指政府及行政人员依法行使国家公共权力、从事国家事务和社会公共事务管理所担负的道德责任。这里所说的道德责任包含两个方面，一方面是指政府及行政人员有遵守宪法、法律义务以及维护公众利益的责任；另一方面是指政府及行政人员的行为应当符合社会善良的风俗、习惯。
——权力是一种约束。权力是一把双刃剑，掌权者应该约束自己。正确对待权力，需经历一个由外在他律向内在自律的转化过程。树立正确的权力观，必须依靠自律与他律相统一的机制。自律是执政党对领导干部的基本要求，领导干部一旦丧失自律，极易走向腐败。纪律是外在的条件，作为领导干部，要正确对待监督，要把执政党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督。权力的约束既包括党纪法规法律约束，也包括自我道德和社会舆论约束。
从华南虎事件看权力监督的缺失
[ 2007-12-05 20:13:35 | 作者: notheal ]
华南虎事件已经两个多月了，在距离真相只差捅破一层纸，全国绝大部分媒体、网民都认为是纸老虎的时候，陕西省林业厅还是坚称虎照为真，死不认错。国家林业总局也是两次都回避照片真假问题，玩起了太极拳，说什么照片无论真假，都不能证实野生华南虎的真实生存状况。
国家林业总局新闻发言人曹清尧在国务院新闻办举行的记者会上，陕西省林业厅公布的野生华南虎照片经过了有关方面的论证，“相信陕西省政府和陕西省林业厅会科学认真地对待公众的质疑。”
对包括被誉为“神探”的李昌钰在内的有关专家鉴定周正龙所拍摄的华南虎是“假老虎”的事实，曹清尧轻描淡写地说：“某网站聘请了几位人士对陕西镇坪县农民周正龙拍的40张数码照片进行鉴定，并宣布了鉴定的意见，对照片也做了一个表态。”
在回答国家林业局会不会进一步鉴定华南虎照片的真假，陕西官方通过什么样的方式鉴定照片中的老虎是真等问题时，曹清尧说，国家林业局的主要职责是负责野生动植物的保护、资源调查和保护区的建设，行政行为必须按照有关法律法规的要求，“不能缺位，也不能越位。”
他声称国家林业局十分理解媒体和公众、特别是广大网民探究华南虎照片真相的心情，但拒绝回答国家林业局是否会进一步鉴定照片，也不解释陕西官方以什么方式鉴定出照片中的老虎是真的。
出席记者会的国家林业局副局长祝列克似乎对媒体一直揪住照片的真假不放有些不以为然。他说：“关于记者们的提问，让我想起了英国尼斯湖的水怪，不知道在座的记者有没有到过尼斯湖旁的一个国家博物馆去看过，它也有很多尼斯湖水怪的照片。人们并不知道那些照片是真是假，而更关心的是水怪存不存在。”
至于陕西镇坪县一带到底有没有华南虎，曹清尧的回答也是模棱两可。他说，“调查中发现了一些野生华南虎存在的痕迹，但是不足以分析它的实情。所以这次照片中老虎是真是假，是否是活体，都难以评估该地区野生华南虎的状况。”
曹清尧介绍，国家林业局选定了10名在老虎或大型猫科动物调查保护等领域有丰富经验的专家，组成了一个专门的调查组，于11月10号抵达陕西省镇坪县进行调查。调查的主要对象既包括野生华南虎，也包括豹类、黑熊等一批国家重点保护的野生动物。
北京大学一名社会学者指出，国家林业局显然是在回避公众的质疑。公众关注的是华南虎照片到底是真是假，如今照片已被专家认定为假，公众想知道官方对造假的照片到底是个什么态度？
在这次华南虎造假事件中，尽管以媒体和网络为代表的舆论监督非常强势，但是却始终对造假者不能有效的制约。权力者们继续漠视广大民意的呼声，无视群众的参与权、知情权、监督权的需求，依然继续我行我素，死猪不怕开水烫。
华南虎照的真假，早已不用争论。然而，它是县、省林业部门正式认可的，作为政府机构，有错误就应该得到纠正，所有的争论都是力图纠正政府的错误，都是舆论监督政府，希望见到自上而下的纠正和处理。但到目前为止，没有任何迹象表明有任何有效途径来实现这种监督。
国家林业局的表态，已经堵死了通过国家林业总局来实现自上而下监督的途径。而不需要国家林业总局正式表态，人们从陕西省林业厅的强硬和顽固，也可以揣摩出他们早已得到了上级的首肯，准确领会了上级的精神。国家林业总局的表态，只不过是从幕后走到前台罢了。
这次华南虎事件表明：没有什么办法来监督政府，只要政府坚决地做一件事，不论多么不合理，你也拿他们没办法，舆论对他们无可奈何。这个结果，虽然大部分人不想看到，但难以否认这就是现实。
依靠政府工作人员自身的伦理道德、荣耻观、责任心、正义感，实现自我约束，是一个重要途径，但不能是全部途径。还需要有外部的监督和制约，一旦他们做错事又拒绝纠正的时候，有办法从外部纠正和处理。然而，现在并没有出现这样的外部制约，因此根本就没有办法从上而下、通过互相制约来解决问题的可能。
多少人还在期待真相大白，期待公正结果，期待这个那个，事实上无可期待，事情已经过了两个月，再等上两年，仍然是这样的结果，林业部门没有任何压力，他们不需要纠正什么。现在陕西省林业厅知道国家林业总局放弃了权威仲裁的权利后，反而说鉴定虎照真伪是非常重要的事情了，因为他们知道没有任何国家权威机构来进行这一鉴定。
中国目前体制下的权力监督，实质上还只是内部监督和自我监督。纪委并不是独立于党委之外，而是在党委领导下，缺乏独立的监督权。司法监督也没有实现独立，其人事和财政均受制于当地党委和政府。就是社会监督中的媒体舆论监督，也是在当地党委宣传部的领导下，还是缺乏独立性，且没有权力对被监督者进行制约。目前而言，网络舆论监督具有相对的独立性，能够比较真实的反应广大的民意，但是，由于没有权力，对被监督者还是毫无办法。
不知道那些高高在上的大人们天天喊与国际接轨，为什么不在权力监督上与西方发达国家接轨呢？西方发达国家在权利监督体制上已经有一套非常卓有成效的监督制度，为什么不可以借鉴呢？
西方资本主义国家权力监督体系主要由四个环节组成。
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国家林业总局新闻发言人曹清尧在国务院新闻办举行的记者会上，陕西省林业厅公布的野生华南虎照片经过了有关方面的论证，“相信陕西省政府和陕西省林业厅会科学认真地对待公众的质疑。”
对包括被誉为“神探”的李昌钰在内的有关专家鉴定周正龙所拍摄的华南虎是“假老虎”的事实，曹清尧轻描淡写地说：“某网站聘请了几位人士对陕西镇坪县农民周正龙拍的40张数码照片进行鉴定，并宣布了鉴定的意见，对照片也做了一个表态。”
在回答国家林业局会不会进一步鉴定华南虎照片的真假，陕西官方通过什么样的方式鉴定照片中的老虎是真等问题时，曹清尧说，国家林业局的主要职责是负责野生动植物的保护、资源调查和保护区的建设，行政行为必须按照有关法律法规的要求，“不能缺位，也不能越位。”
他声称国家林业局十分理解媒体和公众、特别是广大网民探究华南虎照片真相的心情，但拒绝回答国家林业局是否会进一步鉴定照片，也不解释陕西官方以什么方式鉴定出照片中的老虎是真的。
出席记者会的国家林业局副局长祝列克似乎对媒体一直揪住照片的真假不放有些不以为然。他说：“关于记者们的提问，让我想起了英国尼斯湖的水怪，不知道在座的记者有没有到过尼斯湖旁的一个国家博物馆去看过，它也有很多尼斯湖水怪的照片。人们并不知道那些照片是真是假，而更关心的是水怪存不存在。”
至于陕西镇坪县一带到底有没有华南虎，曹清尧的回答也是模棱两可。他说，“调查中发现了一些野生华南虎存在的痕迹，但是不足以分析它的实情。所以这次照片中老虎是真是假，是否是活体，都难以评估该地区野生华南虎的状况。”
曹清尧介绍，国家林业局选定了10名在老虎或大型猫科动物调查保护等领域有丰富经验的专家，组成了一个专门的调查组，于11月10号抵达陕西省镇坪县进行调查。调查的主要对象既包括野生华南虎，也包括豹类、黑熊等一批国家重点保护的野生动物。
北京大学一名社会学者指出，国家林业局显然是在回避公众的质疑。公众关注的是华南虎照片到底是真是假，如今照片已被专家认定为假，公众想知道官方对造假的照片到底是个什么态度？
在这次华南虎造假事件中，尽管以媒体和网络为代表的舆论监督非常强势，但是却始终对造假者不能有效的制约。权力者们继续漠视广大民意的呼声，无视群众的参与权、知情权、监督权的需求，依然继续我行我素，死猪不怕开水烫。
华南虎照的真假，早已不用争论。然而，它是县、省林业部门正式认可的，作为政府机构，有错误就应该得到纠正，所有的争论都是力图纠正政府的错误，都是舆论监督政府，希望见到自上而下的纠正和处理。但到目前为止，没有任何迹象表明有任何有效途径来实现这种监督。
国家林业局的表态，已经堵死了通过国家林业总局来实现自上而下监督的途径。而不需要国家林业总局正式表态，人们从陕西省林业厅的强硬和顽固，也可以揣摩出他们早已得到了上级的首肯，准确领会了上级的精神。国家林业总局的表态，只不过是从幕后走到前台罢了。
这次华南虎事件表明：没有什么办法来监督政府，只要政府坚决地做一件事，不论多么不合理，你也拿他们没办法，舆论对他们无可奈何。这个结果，虽然大部分人不想看到，但难以否认这就是现实。
依靠政府工作人员自身的伦理道德、荣耻观、责任心、正义感，实现自我约束，是一个重要途径，但不能是全部途径。还需要有外部的监督和制约，一旦他们做错事又拒绝纠正的时候，有办法从外部纠正和处理。然而，现在并没有出现这样的外部制约，因此根本就没有办法从上而下、通过互相制约来解决问题的可能。
多少人还在期待真相大白，期待公正结果，期待这个那个，事实上无可期待，事情已经过了两个月，再等上两年，仍然是这样的结果，林业部门没有任何压力，他们不需要纠正什么。现在陕西省林业厅知道国家林业总局放弃了权威仲裁的权利后，反而说鉴定虎照真伪是非常重要的事情了，因为他们知道没有任何国家权威机构来进行这一鉴定。
中国目前体制下的权力监督，实质上还只是内部监督和自我监督。纪委并不是独立于党委之外，而是在党委领导下，缺乏独立的监督权。司法监督也没有实现独立，其人事和财政均受制于当地党委和政府。就是社会监督中的媒体舆论监督，也是在当地党委宣传部的领导下，还是缺乏独立性，且没有权力对被监督者进行制约。目前而言，网络舆论监督具有相对的独立性，能够比较真实的反应广大的民意，但是，由于没有权力，对被监督者还是毫无办法。
不知道那些高高在上的大人们天天喊与国际接轨，为什么不在权力监督上与西方发达国家接轨呢？西方发达国家在权利监督体制上已经有一套非常卓有成效的监督制度，为什么不可以借鉴呢？
西方资本主义国家权力监督体系主要由四个环节组成。
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